Удмуртия, по прогнозам экспертов, из-за цен на нефть и коронавируса попадает в число регионов России, ресурсы в которых уже практически полностью исчерпаны. Республике придется наращивать долги и просить помощи у правительства России.
Эксперты рейтингового агентства «Национальные кредитные рейтинги» (НКР) пришли к выводу, что 62 российских региона в текущем году могут полностью потратить свои резервы. В трех субъектах — Удмуртии, Мордовии и Ульяновской области — ресурсы уже полностью исчерпаны. Об этом говорится в докладе «Время копить, время тратить. Две трети российских регионов могут остаться без резервов в 2020 году».
Правительству придется увеличить дотации регионам, а самим субъектам нарастить долги, чтобы выдержать удар по доходам из-за падения цен на нефть и нового вируса, пишет РБК.
«Российская экономика и региональные бюджеты могут ощутить негативное влияние уже по итогам первого квартала 2020 года, причем негативное влияние на налоговые доходы может оказаться пролонгированным и продлиться вплоть до второго полугодия», — отмечено в докладе. Учитывая эти факторы, самым вероятным сценарием аналитики агентства считают «нулевой рост доходной части бюджетов и индексацию расходов на 10%».
В 62 субъектах России прогнозируется сокращение ликвидных резервов до нуля. В связи с этим потребности регионов в покрытии бюджетных дефицитов могут составить около 500 млрд рублей, полагают эксперты. Допускается и вариант, что сумма заимствований может быть намного выше при сохранении низких цен на нефть до конца года.
По данным НКР, в трех регионах — Удмуртии, Мордовии и Ульяновской области — ликвидные ресурсы уже полностью исчерпаны.
Эксперты считают, что региональные бюджеты в текущем году будут зависеть от дотаций федерального центра гораздо сильнее, чем раньше. В 2019 году число регионов с дефицитными бюджетами выросло более чем вдвое (с 15 до 35).
Основная причина замедления роста бюджетных доходов — торможение поступлений налога на прибыль, пишет НКР. Отрицательная динамика фиксируется в 27 регионах, тогда как в 2018 году их было 17. В среднем по России темп прироста поступлений от налога на прибыль снизился с 23% в 2018 году до 8% в 2019 году.
В 2020 году федеральный бюджет предусматривает 717 млрд рублей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов (в прошлом году — 675 млрд рублей). Ранее сообщалось, что на обеспечение сбалансированности бюджетов предполагается выделить еще 39 млрд рублей. Эта сумма может намного вырасти, если Минфин сохранит желание сдерживать рост долговой нагрузки регионов.
Реальный масштаб бедствия будет ясен по итогам второго квартала, поскольку обрушение рынков и рубля отразится на налоговых доходах с задержкой в несколько месяцев. Вероятно, регионы, будут обращаться в Минфин в сентябре-октябре, когда станет ясно, сколько им не хватает, чтобы закрыть год.
Ранее НКР уже прогнозировало рост долгов регионов в 2020 году из-за снижения цен на нефть и ухудшения экономической ситуации в связи с коронавирусом. Совокупный долг регионов может вырасти примерно на 220 млрд рублей, считали эксперты АКРА. Наращивая долг, регионы будут нарушать соглашения с Минфином, а если рост долга будет значительным, то это может изменить оценку их долговой устойчивости и, следовательно, повлиять на степень самостоятельности бюджетной политики.